有人說，就業難，創業難，大學生就業創業更難。眼下，正是大學畢業生求職旺季。為了擴大高校畢業生就業創業渠道，2014年，市人社局和市財政局聯合下發《關于印發<承德市促進高校畢業生就業創業若干政策實施細則>的通知》，從補貼對象、補貼標準、補貼流程等多方面進行明確，讓更多的高校畢業生從中受益。

好政策卻少有人問津

據了解，2013年我市高校畢業生有1.6萬人，往年未就業達到3000人，預計今明兩年高校畢業生數量會小幅度上升。

1月21日，記者采訪了市人社局就業促進科周宏志科長，“我曾經到幾所高校去指導大學生就業和創業，也做過調查問卷，大學生對期望薪酬比較高，但有自主創業意愿的不足2%。而回承的大學生中，創業成功者不足1%。實際上，大學生創業的活躍程度反映了當地的創業環境和就業質量。”

周宏志科長舉了一個實例。2009年，我市大學生創業補貼開始實施，對于符合條件者，政府給予3000元的創業補助。當年全市33人得到補助。到了2012年，申報者減少到20多人。2013年，政府將補貼的標準提高到了5000元，可市本級申報者才4個人，全市也不足20人。

“一邊是有些含金量比較高的好政策利用率還比較低，一邊是大學生缺少資金，創業艱難。大學生創業者對鼓勵政策不了解，或者是了解甚少。積極的就業政策效益沒有完全發揮出來�！敝芎曛菊f。

為此，市人力資源和社會保障局加大宣傳高校畢業生就業創業扶持政策力度，全市每個街道（鄉鎮）都設立了勞動保障服務站，市縣區都設立人力資源市場，對各類求職者、創業者提供的免費就業服務，并適時發布相關信息。同時，在承德市人力資源和社會保障網、承德就業（創業）網和承德人才網發布就業創業扶持政策的信息。

“我們的最終目的，就是讓更多的人了解政策，能就近享受到積極的就業政策，在政府的引導和幫助下，創業者的創業之路會越走越順�！敝芎曛菊f。

大學生創業演繹別樣精彩

近年來，隨著大學生數量成倍劇增，“畢業等于失業”的現實困擾著諸多大學生，與此同時，創業成為了一些大學生的新選擇。

“創業能為像我一樣的渴望闖出一片天地的大學生們圓夢�！�2011年7月，走出河北建材學院校門后不久，尉巖開始了自己的謀生之路。

當一年導游后，尉巖和朋友決定要創業。共同的經歷讓他們把目光鎖定在職業資格培訓上�！吧蠈W時曾在培訓機構做過兼職，既然要創業，就要從自己熟悉的行業開始。我倆就籌集了3萬塊錢，成立了這家文化傳播公司�！蔽編r說。

2013年10月，一個偶然的機會，尉巖在網站上看到了一條信息，讓他眼前一亮�！皩τ诟咝．厴I生自主創業的，政府還給相關的補貼……”

登門咨詢，準備材料，組織申報……短短兩個月的時間，尉巖就拿到了政府給予的5000元的高校畢業生創業補貼。

“這錢看起來不多，但讓我們更有干勁，更堅定了在創業的道路上實現自己的理想與抱負�！痹诮徽勚�，尉巖信心滿滿。

因為沒經驗、沒人脈、沒資金，大學生想要闖出一片天地，總會感到特別孤獨、無助。這一點，唐珺的切身體會是另一番味道。

為了照顧家里，2012年，唐珺放棄了已經分配好的工作，開始自己創業。他和一位朋友在萬華小區開了一家美容美發店�！捌鸪醪皇翘�順利，費勁找店面，買建材搞裝修，采買設備，先后投入了5萬多，這家小店才得以開張�！碧片B說，“店小，我們以周邊居民為主，走價格優勢，多爭取回頭客�！�

2013年，一個電話讓唐珺感覺自己是幸運的。“在街道辦理就業困難人員失業證時，我留過一個電話。誰承想，勞動保障事務站的工作人員告訴我可以免費參加技能培訓。就在培訓期間，我了解了很多創業幫扶政策，也得到了高校畢業生創業補助�！�

……

多項“給力”政策助你就業創業

2014年，市人社局和市財政局聯合下發《關于印發<承德市促進高校畢業生就業創業若干政策實施細則>的通知》，從補貼對象、補貼標準、補貼流程等多方面進行明確，讓更多的高校畢業生從中受益。

基層就業——政府“出錢”基層崗位等你來

2014年，我市繼續組織“大學生村官”、“特崗教師”、“三支一扶”、“西部計劃”和“大學生村醫”等基層項目，通過政府購買服務的方式，開發基層特別是城市社區和農村公共管理及社會服務工作崗位。

發揮我市“1+3”產業園區、“5+2”現代產業體系對高校畢業生就業的帶動作用，將人才培養、吸納、引進計劃納入產業發展規劃。

企業吸納——中小微企業招用高校畢業生將獲得千元補貼

補貼對象：市域內中小微型企業在新增崗位中當年招用持就業失業登記證的畢業2年內（包括畢業年度內）高校畢業生（含非本市戶籍）就業，與其簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的。新增崗位招用者指該企業上一年度沒有招用過的人員。

補貼標準：每招用1名高校畢業生給予1000元，政策審批期限截至2015年底。

同時給予相應勞動合同期限的社會保險補貼，期限最長不超過3年。

創業孵化——入住創業園區和創業孵化基地享受房租、水電補貼

補貼對象：入駐創業園區和創業孵化（實訓）基地的創業項目。創業園區、創業孵化（實訓）基地和入駐的創業項目由當地人力資源和社會保障、財政部門認定。

補貼標準：房租物業補貼標準以創業項目實際發生的金額為限，補貼金額根據其當年從業人員人均房租物業費金額及從業人員中高校畢業生、城鎮登記失業人員、農村富余勞動力、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生人數確定，年度人均房租物業補貼最高不超過2500元，總計不超過20萬元。年度從業人員補貼人數范圍以辦理用工登記備案手續，簽訂1年以上勞動合同，且按規定繳納社會保險費滿三個月為準。水電費補貼按創業項目實際發生的數額最多不超過一半。房租物業補貼和水電費補貼最長不超過3年。

創業扶持——初次創業享受租金補貼和一次性創業補貼

高校畢業生在2013年及以后在本市初次注冊登記的小微型企業可享受租金補貼。

補貼對象：城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生初次創辦的小微型企業（不包括入駐創業園區和創業孵化（實訓）基地的）。

補貼標準：創辦3年內租用經營場地和店鋪，100平方米以下的每年不超過2000元，100平方米及以上的每年不超過3000元，補貼期限最長不超過3年。

高校畢業生在畢業2年內自主創業，可享受一次性創業補助。

補貼對象：持《就業失業登記證》的畢業2年內高校畢業生（含非本市戶籍），自主創業（含網絡創業，國家限制的行業除外），初次領取營業執照，并穩定經營6個月以上的。網絡創業就業由當地人力資源和社會保障部門認定，需達到以下標準：賣家信用積分1000分以上，好評率（好評數與交易數的百分比）98%以上。

補貼標準：每人5000元。

門檻取消——畢業生求職取消生源地限制

允許高校畢業生在求職地進行求職登記和失業登記，申領《就業失業登記證》，納入當地免費公共就業人才服務和就業扶持政策范圍。市縣區公共就業人才服務機構，不得以任何理由拒絕異地生源高校畢業生進行求職登記、失業登記或享受免費就業服務和扶持政策。公共就業人才服務機構開展的高校畢業生招聘活動和高校開展的校園招聘活動，可納入公共就業服務專項活動范圍給予定額資金補助，具體補助方法根據省規定執行。

技能培訓——提高職業技能培訓補貼標準

自2013年起，將高校畢業生的職業技能培訓、創業培訓補貼政策期限從目前的畢業年度調整為畢業學年（即從畢業前一年7月1日起的12個月），對畢業學年的高校畢業生可申請辦理《就業失業登記證》。調整培訓補貼標準，將職業技能培訓的補貼標準調整為每課時5元至8元，補貼金額最高不超過2200元；創業培訓補貼標準最高不超過1200元。

困難幫扶——困難家庭畢業生可獲得求職補貼

2013年起，對享受城鄉居民最低生活保障家庭的畢業年度內高校畢業生，給予一次性求職補貼，補貼標準為每人1000元。符合條件的高校畢業生在畢業前夕向所在高校登記，由高校附相關證明材料向市人社局統一申請。

到年底仍未就業的困難家庭畢業生，可按相關規定到當地失業保險經辦機構，申領不超過6個月的失業補助金。補助金標準為當地失業救濟金的90%。

靈活就業——高校畢業生靈活就業可享受保險補貼

補貼對象：持《就業失業登記證》的畢業2年內高校畢業生（含非本市戶籍）申報靈活就業，并在公共就業服務機構辦理就業登記，參加社會保險的。

補貼標準：按就業困難人員靈活就業社會保險補貼標準，由所在地人力資源和社會保障部門公告，期限最長不超過2年。政策審批期限截至2015年底。

貸款扶持——小額貸款助力高校畢業生創業

對于符合條件的高校畢業生自主創業積極發放最高不超過 10萬元的小額擔保貸款。對符合條件的高校畢業生可免除擔保發放信用貸款。對信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好的自主創業高校畢業生，各金融機構要積極提供貸款支持，可適當提高單筆貸款額度。

就業促進計劃——實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃

我市將有就業意愿未就業的應屆高校畢業生全部納入公共就業人才服務范圍，為其提供就業機會或參加培訓、見習的機會，力爭使每一名有就業意愿的離校未就業高校畢業生在年底前都能就業或參加到就業準備活動中。